按照中共中央和省委的统一部署及学校党委《关于印发<贵州大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（贵大党发〔2014〕4号）要求，结合我院实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”为切入点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，保持和发展学院各级党组织和党员、干部与师生群众的血肉联系，敬畏学术、尊敬学者、尊重学生，着力解决学院发展过程中的突出问题，为实现学院的跨越发展凝心聚力。
(二)基本原则
1、坚持正面教育为主，认真落实从严要求。把学习教育、思想理论武装摆在第一位，加强马克思主义群众观点、党的群众路线、党性党风党纪和道德品行教育，引导党员、干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点。始终坚持从严教育、从严管理、从严监督，引导党员、干部联系自身实际，深刻剖析在思想、工作、作风和廉洁自律、联系群众等方面存在的问题及原因，总结经验教训，明确努力方向，进一步坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。
2、坚持批评和自我批评，充分发扬整风精神。围绕落实为民务实清廉要求，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，深入查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，自觉崇尚真理、改正缺点、修正错误。学院领导干部要坚持实事求是，带头开展批评和自我批评，讲党性不讲关系，讲真理不讲面子，知无不言，言无不尽，倡导讲党性、讲原则、讲真话、讲实话。通过开展批评和自我批评，让党员、干部普遍受到一次党性党风的深刻洗礼，得到一次党内生活的严格锻炼，进一步增强遵守党的纪律、贯彻执行民主集中制的自觉性，提高领导班子解决自身问题的能力。
3、坚持开门搞活动，努力实现师生满意。在教育实践活动的全过程，坚持走群众路线，请师生参与，让师生评判，受师生监督，把师生群众满意作为衡量活动成效的重要标准。认真听取民意找问题、顺应民意抓改进、依据民意看效果，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生服务上取得实效。带着感情、带着责任、真心实意拜群众为师，为师生群众排忧解难，办好一批师生群众最急最盼、普遍受益的好事实事，确保党的群众路线教育实践活动取得让师生看得见、真满意的效果。
4、坚持分类指导，增强针对性实效性。各级党组织要根据自身的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。党员领导干部要走在前头、作出表率。要采取灵活多样、务实管用的方式开展活动，让每一位党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。
5、坚持领导带头，突出示范引领推动。院领导班子要坚持学在前、走在前，带头查摆问题，带头整改落实。党员领导干部要坚持先学先行、先查先改、先改先做，以普通党员身份把自己摆进去，为其他党员、干部作出示范。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
二、总体要求和目标任务
（一）总体要求
坚持把中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿教育实践活动全过程。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型、改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是坚持边查边做，按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾、直面问题，从自己做起，从现在改起，从小处抓起，端正思想行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是坚持边做边改，以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持边改边治理，坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对与民争利、损害师生群众利益的不正之风和突出问题进行专项整治。
（二）目标任务
教育实践活动在全院党员中开展，院党委、各党支部切实发挥好组织作用，主要目标是教育引导党员、干部树立群众观点，树正气、聚人气、鼓士气，营造风清气正、和谐进取的学风、教风和院风，以作风建设的新成效凝聚起推动学院事业发展的强大“正能量”。一是树正气，提振党员干部精气神。坚持从严治党，教育和引导全院党员、特别是党员领导干部坚定理想信念，增强担当意识，自觉遵守党章，牢记“两个务必”，切实履行职责，正确行使权力，严格执行廉政准则，主动接受监督，始终保持积极向上的志气、不怕困难的勇气，始终拥有创先争优的决心、锲而不舍的恒心，平时履好职、办实事，关键时候担当重任、敢于负责。二是聚人气，提高群众满意度。坚持以人为本，在学院管理服务中真诚接受群众监督，做到思想上重视群众之利，工作上了解群众之想，行动上顺应群众之心，着力查找和解决群众反映强烈的突出问题，在实践中不断增强服务群众的本领，使师生员工的归属感、荣誉感和责任感进一步增强，对学院各项工作的满意度进一步提高。三是鼓士气，提升学院综合实力。坚持问计于民，把调查研究作为学院决策的出发点和重要途径，紧紧围绕现阶段学院发展战略，听民意、集民智，充分尊重群众创新精神，激发和释放群众创造力，广开言路，善纳良策，以作风建设的新成效团结和带领全院师生员工开创学院各项事业更好更快发展的新局面。
围绕这些目标，这次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决学院领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。回应师生员工关切，维护师生员工利益，注重解决实际问题，解决师生员工身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到实处，真正让师生员工受益。
着力解决“四风”和“庸懒慢浮贪”问题。在形式主义方面，着力解决知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假问题；在官僚主义方面，着力解决脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀等问题；在享乐主义方面，着力解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行等问题；在奢靡之风方面，着力解决铺张浪费、挥霍无度，节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落等问题。着力“去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉”，切实转变作风。
把全面深化改革的各项任务落到实处。要以开展教育实践活动为契机，以学院新组建为切入点，通过开展座谈讨论、专家问诊等活动，认真总结办学经验，谋划改革举措，切实把学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，进一步树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚持解放思想“十破十立”，增强全面深化改革的自觉性和坚定性。认真贯彻中央“六个紧紧围绕”的要求，按照省委十一届四次全会的部署，牢牢把握贫困落后的主要矛盾和加快发展的根本任务，坚持发展仍是解决我院所有问题的关键，着力抓好学院发展突破口定位、教师结构优化、教职工待遇提升等一系列关系师生员工切身利益的问题。坚持以人为本、尊重师生员工主体地位，发挥师生员工首创精神，广泛深入地听取师生员工的意见建议，及时总结师生员工创造的新鲜经验，紧紧依靠师生员工推动学院改革发展。大力实施好“四大提升计划”，即：教学质量提升计划、教师队伍素质提升计划、管理队伍素质提升计划、学生全面素质提升计划，着力提高办学质量和办学效益。
扎实做好新形势下的群众工作。牢牢把握群众工作的本质要求，加强惠民生，创新实现群众利益的举措；牢牢把握群众工作的前提环节，加强察民情，创新夯实联系群众的基础；牢牢把握群众工作的有力支撑，加强保民安，创新维护群众权益的方式；牢牢把握群众工作的紧迫任务，加强化民怨,创新群众满意作风的建设；牢牢把握群众工作的关键所在，加强汇民力，创新点燃群众激情的方法；牢牢把握群众工作的重要保障，加强聚民心，创新做好群众工作的制度。维护师生员工合法利益，回应师生员工合理诉求。着力解决好教职工待遇稳步提高、青年教师培养与发展、学院实现平稳过度与跨越式发展等关系师生切身利益的问题，让师生员工得到更多实惠。
精心打造“3456”工程。“3”是指开展党员干部为民服务“三心活动”。即党员领导干部要做到“与群众交心、为群众操心、办事情热心”，通过倾听群众呼声，想群众之所想、急群众之所急，真心实意关心群众、服务群众，着力为广大师生员工办实事、办好事、解难事；“4”是指打造“四型基层党组织”，即打造“学习型、创新型、发展型、服务型”基层党组织，以联系群众、服务师生、促进发展为主要任务，大力加强学习型、创新型、发展型、服务型党组织建设，进一步优化党的组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，使基层党组织成为推动学院深化改革、跨越发展的重要力量；“5”是指建设“五好学院”，即“班子好、干部好、院风好、教风好、学风好”，通过活动的开展，使学院领导班子办学治院的能力和水平进一步提高，党员领导干部的宗旨意识、责任意识、服务意识、能力素质进一步增强，教学、科研、学科建设、人才培养等各方面工作取得新突破，不断推动学院的建设和发展；“6”是指开展院级领导干部服务群众“六个一”活动。即每个院领导班子成员联系一个学科，联系一个学生班级，联系一个党支部，联系一名党外教师，联系一名专家，联系一名大学生。
三、具体工作安排
按照上级部门及学校的安排和部署，坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。坚持问题导向，坚持教育与实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见（2月下旬—4月上旬）
1.做好思想发动工作。充分调动领导干部和广大师生员工两个积极性，增强开展教育实践活动的使命感、责任感和紧迫感。一是抓好“先学先查先改”活动。按照中央和省委的部署，根据学校党委《关于印发<贵州大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（贵大党发〔2014〕4号）精神，学院党委在全院范围内开展“先学先查先改”活动，深入领会上级部门的要求和精神，多渠道先听取各方面意见，摆正位置围绕问题先查起来，抓住有利时机能改的先改起来，为师生员工办实事。二是召开动员会。3月上旬召开动员大会，明确教育实践活动的目标任务和总体要求，传达学习中央、省委和学校相关精神，把思想统一到中央、省委和学校的部署及要求上来，引导全院党员和领导干部注意克服轻视思想、敷衍态度、观望心理、畏难情绪，以良好的精神状态积极投身于教育实践活动。三是开展民主评议和个别谈话。在开展学习教育，提高思想认识的基础上，由学校督导组在一定范围内开展民主评议，了解对我院领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价，以及在“四风”方面存在的突出问题，听取对搞好教育实践活动的意见建议。基层党支部不进行民主评议和个别谈话。
2.结合实际抓好学习教育。把抓好学习教育摆在突出位置，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。一是把握学习内容。通过自学、党员组织生活、中心组学习、工作研讨等方式，组织党员、干部认真学习党章、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话特别是习近平同志2011年5月9日视察我校时在中国文化书院与师生交流时的重要讲话精神；学习省第十一次党代会和省委十一届四次全会精神；学习中央编写的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《厉行节约，反对浪费——重要论述摘编》、《世界社会主义五百年（党员干部读本）》，以及《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》、《贵州省群众工作典型案例选编》、《贵州省联系服务群众事例选编》等学习辅导资料。二是采取有效学习形式。学院领导班子和党员领导干部要带头学，先学一步，学深一层，切实做到真学真懂真信真用。全体党员要坚持结合具体工作和个人实际学，带着问题学，边学习边反思，重点领会理论精髓，掌握内在规律，为优良传统注入时代内涵，避免学习教育“空对空”。3月中下旬，学院领导班子要召开专题学习讨论会，交流学习心得，深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。学院领导班子集中学习时间不少于4次。三是创新学习方法。以“六个学”为抓手、“七个一”为重点搞好学习。要制定学习计划，创新学习方式方法，抓好“六个学”（自己学、课堂学、讲座学、网络学、案例学、实践学），重点开展好“七个一”活动（参加一次集中学习、上好一次专题党课、组织一次专题讨论、撰写一篇心得体会、举办一次征文比赛、接受一次警示教育、树立一批身边典型），不断深化学习效果。
3.直接到群众中听取意见。从活动一开始就深入群众，广泛听取意见和建议。一是合理确定征求意见范围。围绕作风主题，切实做到“五个必听”，工作对象和服务对象的意见必听、基层党员和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出地方的意见必听。二是采取有效形式征求意见。注意把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众”与“组织群众”结合起来，通过座谈会、个别访谈、无记名问卷调查及设置意见箱等方式，广泛听取意见，找准师生员工对学院工作反映的突出问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。在广泛听取意见基础上，进行“原汁原味”梳理，形成书面材料逐级上报。
（二）查摆问题、开展批评（4月上旬—6月上旬）
1.找准找实突出问题。坚持为民务实清廉的要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生员工期盼，对照先进典型，对照“三实三同”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，做到“三个查摆”：认真查摆本单位、本部门“四风”方面的突出问题，认真查摆制约本单位、本部门建设发展的突出问题，认真查摆群众反应强烈、关心关注的热点难点问题，力求查全查实查细查准，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。查找问题要防止似是而非、大而化之、不痛不痒，脱离“四风”主题“跑偏”现象。注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”突出问题。
2.认真撰写对照检查材料。一是深刻剖析。学院领导班子及其成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个方面：个人作风基本情况、“四风”方面存在的问题、主要原因分析、今后努力方向和整改措施。对照检查材料要依次列出“四风”问题和“庸懒慢浮贪”的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源；对照检查材料要联系工作实际，要触及思想灵魂，要正视问题和矛盾，讲真话、讲实话、讲心里话；要善于从群众反映的具体问题中反思自身作风方面存在的问题，从干部作风问题中反思体制机制方面存在的问题，从领导班子问题中反思个人问题，从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题；要正面回应师生员工所提意见，努力方向和整改措施要实实在在、具体明确。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。二是从严把关。院党委书记要审阅班子成员对照检查材料，对照检查材料要送学校督导组审阅，报学校教育实践活动办公室备案。
3.开好专题民主生活会和组织生活会。认真制定专题民主生活会工作方案，作好充分准备，经督导组审核，报学校教育实践活动办公室审批同意后方可召开。一是普遍开展谈心谈话。会前，在充分听取意见的基础上，院党委书记要与院班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心；学院班子成员要与联系学科、分管科室的负责同志逐一谈心。二是以整风精神开展批评。会上，要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤、不回避矛盾、不纠缠细枝末节、不搞无原则纠纷、真心实意帮助同志。坚持时间服从质量，每个领导班子专题民主生活会时间一般不少于1天。学校督导组全程参加学院领导班子专题民主生活会并进行点评。三是通报情况。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。主要通报领导班子及班子成员听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，并形成领导班子民主生活会专题报告，经督导组审阅后，报学校教育实践活动办公室和纪检、组织部门。
全院党支部要召开专题组织生活会，每个党员参加党支部的专题组织生活会，进行对照检查，认真查摆问题和不足，开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。同时，开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
（三）整改落实、建章立制（6月上旬—7月下旬）
1.上下联动抓整改。对照理想信念、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补“精神之钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志为重点，切实抓好整改落实。围绕师生员工反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从师生员工最不满意的事改起，即知即改，立行立改。在整改中要重点做到“五个围绕”，即：围绕思想提高抓整改，力促灵魂洗礼；围绕“四风”问题抓整改，力促风清气正；围绕建章立制抓整改，力促管理科学；围绕高校职能抓整改，力促学院发展；围绕民生改善抓整改，力促实事惠民。一是认真制定整改落实方案和整改措施。学院领导班子要按照为民务实清廉的要求，以领导班子民主生活会专题报告为依据，针对查摆出来的问题和征求到的意见建议，立足实际，按照轻重缓急和难易程度，认真制定整改落实方案，明确任务书、时间表和责任人。领导班子整改落实方案采取适当方式在一定范围内公布，接受师生员工监督并加以修改完善；每个班子成员都要认真制定个人整改措施；整改落实方案和整改措施要重点突出、具体细化、切实可行，学校督导组要审阅学院班子整改落实方案和班子成员整改措施。二是抓好整改落实。认真落实整改措施，实行开门整改，向师生员工承诺，及时公布整改情况，请师生员工评价和监督。整改工作只有进行时，没有完成时。把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，建立协调联处工作机制，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改实效。基层党支部对存在的问题，要提出改进措施，抓好整改落实。
2.狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央、省委和学校确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比过多，“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，多占办公用房，人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等方面的突出问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。
3.把正风肃纪一抓到底。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治“庸懒慢浮贪”和特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育。
4.提高群众工作能力。着力解决一些党员、干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，掌握群众工作的方法和手段，拓宽群众工作的渠道和途径。一是要改进调查研究，强化深入调研、随机调研、蹲点调研、专题调研，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力。二是要畅通民意反映、收集渠道，深入科室、教研室、党支部、班级、寝室和课堂倾听民意、集中民智、评估工作、检验政策，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力。三是要强化问题意识，突出问题导向，多深入困难多、问题多、矛盾多的地方，直面困难、解决问题，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力。四是要加强基层力量，顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众、发动群众的能力。
5.健全和完善制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。从教育实践活动一开始，就要认真对已有制度进行梳理，并结合学院新成立制度建设急需完善的现状，制定教师考核奖惩制度、管理人员考核奖惩制度、党政联席会议制度、党委会会议制度、院长办公会会议制度、创收制度、科研管理制度等系列管理制度。强化制度执行力，用制度管人、管物、管事，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实维护制度的严肃性和权威性。
教育实践活动基本结束后，学院领导班子及成员及时做好总结，学院党的群众路线教育实践活动领导小组要及时向学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室报送总结报告。集中教育实践活动告一段落后，要驰而不息地继续抓好整改措施的落实和制度建设，不断巩固扩大教育实践活动成果。
四、加强组织领导，确保工作实效
(一)建立健全领导机构和工作机构。成立学院党的群众路线教育实践活动领导小组，院党委书记担任组长，院党委副书记任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。
(二)层层落实领导责任。各级党组织要把开展教育实践活动作为一项重大政治任务，周密部署安排，精心组织实施。各党支部作为抓好此次教育实践活动的基层组织，支部书记要认真履行职责。统筹时间和进度，领导干部要先学先行、先查先改，作出表率和示范，其他党员干部及时跟进、联动开展，形成上级带下级、一级抓一级、层层抓落实。
(三) 注意把握政策。认真学习掌握中央、省委和学校党委关于教育实践活动有关政策要求，在组织开展批评和自我批评、开门搞活动、整顿问题班子、组织调整和处理问题等实际工作中，要准确把握原则要求，明确政策界限，规范操作办法，力戒形式主义、坚决防止走过场。学院教育实践活动领导小组及其办公室要及时了解掌握情况，主动研究解决活动中出现的问题，增强工作指导的针对性、预见性，为活动有效开展提供有力的政策指导。
(四)坚持统筹安排。要着眼于取得实效，统筹安排好工作进度、每个环节的工作重点和领导班子的工作要求，既要坚持活动的基本要求不变通、基本环节不能少，把“规定动作”做到位；又要结合本院实际，探索务实管用的具体载体，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。
（五）搞好舆论宣传。利用学院网站、QQ群等媒体的作用，通过新闻报道、工作综述、专题专访等形式，大力宣传教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果。要注重抓好先进典型宣传，培育、宣传先进个人和典型集体，发挥示范带动作用。要注意加强舆论监督，发挥监督警示作用，切实增强宣传引导的针对性和影响力。
附件1：
中共贵州大学旅游与文化产业学院委员会党的
群众路线教育实践活动领导小组名单
组 长：刘 剑
副组长：王 丽
成 员：罗 敏 金颖若
领导小组下设办公室
办公室主任：王 丽（兼）
办公室副主任：李秋蓉
办公室成员：黄红霞 徐 平 王海英 王晓春
