加快推动旅游产业化实现新突破
向富华
荔波打造世界级旅游目的地是贵州牢牢守好发展和生态两条底线,充分发挥旅游产业化在高质量发展格局中作用的重要举措;也是用好世界级旅游资源、对标世界级旅游标准,充分发挥比较优势,以文塑旅、以旅彰文,进一步提升旅游格调品位,加快推动旅游产业化实现新突破的主要抓手。因此,探索荔波打造世界级旅游目的地的战略路径和政策措施具有重要意义。
荔波世界级旅游目的地的内涵
荔波世界级旅游目的地应具有以下八个方面的内涵:一是旅游形象的国际化,具有世界级的感召力;二是核心旅游产品的国际化,具有世界级的吸引力;三是旅游经济导向的国际化,具有世界级的主导力;四是游客构成的国际化,具有世界级的聚集力;五是旅游服务体系的国际化,具有世界级的接待力;六是旅游运作模式的国际化,具有世界级的运行力;七是旅游活动的国际化,具有世界级的影响力;八是价值观念的国际化,具有世界级的适应力。
荔波打造世界级旅游目的地的战略路径
生态化战略。坚守生态底线,确保遗产安全和可持续利用,确保生态环境得到有效保护。
国际化战略。不断创新旅游开发模式,创新投融资体制,创新城市建设、城市管理机制,发展国际旅游业,推动经济社会跨越式发展,用独具风格的旅游业叩开世界旅游经济的大门。
专业化战略。坚持贯彻七个“围绕”,释放旅游业发展的综合带动效应。一要围绕旅游抓配套设施建设;二要围绕旅游抓经济结构调整;三要围绕旅游抓城镇规划建设;四要围绕旅游抓招商引资工作;五要围绕旅游抓城乡统筹发展;六要围绕旅游抓民族文化开发;七要围绕旅游抓自然生态保护。
网络化战略。构建四个“网络”平台提升旅游发展速度和水平。一是城镇网络化,形成以县城和重点乡镇为依托的服务基地体系;二是区域网络化,联动黎平、榕江等周边旅游区开展区域旅游营销;三是商业网络化,依托完善的商业网络建设,全面提升旅游服务水平;四是交通网络化,依托巨变的大交通,完善县域内的旅游交通网络。
游憩化战略。在高标准规范化建设旅游吸引系统、服务系统、交通系统、标志系统、信息系统等基础上,注重旅游软环境建设及内在文化氛围培育,形成较为发达的游憩服务体系,强化四个“路径”的游憩化战略:一是旅游基础设施的游憩功能化,着力建设风景廊道和游憩网络空间;二是旅游服务设施的游憩功能化,兼顾观光和休闲;三是大力发展体验旅游,增强旅游体验深度,提高游憩质量;四是文化主题化开发,开发具有地方文化特色的游憩项目。
集群化战略。依托核心景区、重点城镇和骨干交通口岸形成系列发展组团,以产品价值链为核心,集中力量建设一批龙头项目、配套项目和上下游关联项目,打造旅游产业集群。围绕以旅游产业集群发展所形成的人流、资金流及信息流,通过延长产业链,形成产业集群。
荔波打造世界级旅游目的地的建议
举全省之力,将荔波建成世界级旅游目的地。以建设荔波世界级旅游目的地为目标,实施四个统筹:重大规划的统筹管理、重大项目的统筹安排、重大问题的统筹决策、重大利益的统筹协调。强化一个优先:优先安排重点项目。建立一个机制:由省牵头,各相关地区、部门参与的组织运行机制,设立“建设世界级旅游目的地”专项资金。
整合区域资源,建设无障碍旅游区。打破县域行政边界,以荔波为龙头和核心,以拥有大射电望远镜项目的平塘、民族风情浓郁的三都、黎平、榕江、从江作为重要节点和支撑,整合州内外旅游资源,实现集群式发展。
所在地全力以赴,以旅游为中心狠抓落实。以旅游为核心产业,确立经济“旅游化”发展战略;围绕旅游创新型管理模式;整合县域各类资金,树立经营城市理念。构建金融支持平台;加大土地政策支持;创新风景名胜区、世界遗产地、自然保护区管理政策;支持荔波县加快撤县建市步伐。引进战略合作伙伴,构建高层次发展平台。
(作者单位:贵州大学旅游与文化产业学院。本文系省理论创新课题〔GZLCLH-2023-024〕的阶段性成果)